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第57章 开诚布公（第1页）

曾华停顿下来，锐利的眼光逐一扫过高天成、朱文洪等人，吓得他们连忙勾着头，装模作样拿着笔，在笔记本上写写划划。

曾华面色不快，声音陡然升高：“各位扪心自问，你们执法时，有一丝一毫想过人民吗？”

“我曾在党委会上说过：以罚款为的目的执法就是耍流氓，下达罚款任务的执法就是鼓励抢劫，单位和个人搞罚款提成就是分赃。”

“你们的执法行为是耍流氓，抢劫，还是分赃呢？各自自我估量。”

曾华沉着脸批评道：“你们的执法可概括为‘三式’：一是放任自流式。平时坐在办公室喝茶聊天，法律法规宣传注重形式，开着车在集市上用喇叭乌里呱啦喊几声了事，鬼都不知道你们喊了些什么。进村入户宣传那是停留在你们的嘴上，写在你们的总结上。”

“二是暴风骤雨式。如上级检查，或如遇突事件，便倾巢而出，蜂拥而上，执法行为简单粗暴，打砸踩抢，无所不用其极，群众形容是小鬼子进村。”

曾华眼睛望向后排，指名道姓批评：“环保所马所长、农业执法队陈队长，3月初的农村卫生环境专项整治行动，我在汪头村亲眼见过你们那横行霸道、张牙舞爪的模样，没有一点共产党干部该有的气味，倒像十足的小鬼子。”

坐在后排的马所长、陈队长回味汪头村那天的场景，睁圆眼睛，仔细望着曾华，确认曾华就是那天插话的那个外地人。两人目瞪口呆，脸红成猪肝色，连忙低下头去。

曾华横眉冷对：“三是蜻蜓点水式。要说你们平时总窝在办公室，无所事事，也确实冤枉了你们。”

“2o16年7月，群众敲锣打鼓给镇农业执法中队送了一面锦旗，引来众人围观，原因啼笑皆非。荷叶塘村民姜万仔两夫妻吵架，他老婆一时想不开，把昨天刚买的一瓶百草枯农药喝了自尽，躺在床上等死。”

“姜万仔看到空农药瓶，吓得半死，连忙把老婆送到镇医院抢救。医生感到不对劲，凑到身前嗅嗅，没有一丝农药味，扒拉他老婆的眼皮，他老婆眼睛睁得溜圆，吓得医生惊呼倒地。”

“他老婆大叫一声，从病床上起来，生龙活虎，屁事没有。”

“医院为慎重起见，不仅让姜万仔老婆做了化验，还把农药瓶拿来化验。化验结果显示，农药没有丝毫百草枯等有害成分，纯净水一瓶。”

曾华嘴角弯起一抹弧度，耻笑道：“陈队长，姜万仔是在镇农药专卖店买的农药，而你头一天才亲自带人检查过该店。姜万仔得知原委后，喜不自禁，因此，就出现了上述荒唐的一幕。”

大家过去虽早有耳闻，但不知详情，听完曾华有声有色的讲述后，顿时哄堂大笑，纷纷把嘲讽的目光投向陈队长。陈队长浑身如筛糠般哆嗦，无动自容，脑袋都低于会议桌面了，恨不得缩身钻地，逃之夭夭。

“这可笑吗？是可耻，”曾华阴沉着脸说，“执法目的不纯，罚款捞钱第一。难怪群众说‘过去土匪在深山，现在土匪在机关’。”

“为了单位和个人不可告人的目的，你们对案件的处方式简单归纳为‘两式’。第一是大事化小式。如果案件当事人后台硬、关系广，或者红包够大，不管大案小案，你们都不会正式立案，即使立了，也会想方设法让案件消失得无影无踪。倘若案件油水足，有如一块腐肉，你们这群大小苍蝇就会嗡嗡盘旋，都想叮上一口。”

“2o14年，钢材价格飚升，国家明令禁止的‘地条钢’生产死灰复燃。广东不法商人徐春涛伙同本镇矩形村三个村民在宁山、兰道两县交界处办了‘地条钢’厂。群众举报后，镇市场监督管理分局联合镇派出所前往查处，抓获犯罪嫌疑人员十六名。”

“在大家翘以盼时，三天后，四名涉案主犯被无罪释放。”

“群众怀疑其中有猫腻，继续上告。最后市纪委亲自协同市公安局查处，结果是镇市监分局长、派出所长各受贿十万元，副局长、副所长各三万元，所有办案人员各受贿一千到一万元不等。”

曾华加重语气说：“毛所长、蓝局长，殷鉴不远，希望你们好自为之。”

蓝破天仍黑着脸生闷气，沉默不语。毛运言誓旦旦说：“请曾书记放心，此类事件决不会重演。”

“那就好，”曾华脸色仍紧绷着，语调凌厉，“第二是小事变大式。普通群众只要是违法，不管是有意还是故意，初犯还是累犯，你们先按法律法规开出顶格罚单，然后坐等办公室或家中，明码标价收红包。”

“如果群众倔犟，或不懂潜规则，不按价交钱，你们就按法律法规向法院起诉，一件小案子就会演变成能让群众倾家荡产、家破人亡的大案子。”

“3月8日上午，我镇农贸市场中心。左公坝村左狗仔老人因其堂兄办酒席，把自家猪圈里养的猪杀了，剩余的2o多斤到集市上卖，仅卖了2斤，得款26块。”

“这头猪前不久才经过有关部门检疫，结果正常。左狗仔是初犯，金额也不大，更没造成危害。如果按照我前面所说的‘合法合情合理’，批评教育，适当罚款就行了。”

“蓝局长查处后，不仅没收了剩余的2o多斤猪肉，还要处罚5－1o万元。由于工作人员行为野蛮，滥用武力，引起众怒，被群众围攻，差点引起冲突事件。”

曾华盯着蓝破天说：“蓝局长，还认得我吗？”

蓝破天抬起头，瞪着眼死死在望着曾华，懵的脑海飞翻转，努力寻找记忆，最后苦笑一声：“还真是不是冤家不聚头啊！”

“蓝局长，你这样说就太不厚道了。那天如果不是我替你解围，你出得了市场吗？难道你总是把对你有恩之人，当成了冤家的吗？”曾华嘲讽一声，语调低沉说，“在我的劝说下，左狗仔答应到镇市场分局接受处理，蓝局长答应善待老人，围观的群众才散了。”

“回到单位后，蓝局长立即好了伤疤忘了痛，翻脸不认人，当场威胁老农，要罚款8万元，三日内送达处罚决定书。左狗仔跪在地上，苦苦哀求。蓝局长铁石心肠，不为所动，命人把老人架出了大门！”

曾华嘴角往上挑起，轻蔑愤怒之情溢于言表：“第二天一大早，左狗仔的亲戚到蓝大局长家送上二千块红包。蓝大局长当场签许了免予处罚决定书。一个可能的大案就此烟消云散，化为乌有。”

蓝破天吓得心惊肉跳，脸上霎时冷汗淋漓，想拆脑袋也想不出所以然：曾华是外地人，初到柏城镇，既没有沾亲带故的人，怎么把天知地知你知我知的秘事弄得如此详细明了？难道先设有暗探，这也太魔幻了！

大家象看怪物一样盯着蓝破天，表情十分夸张，充分显示出对腐败分子的强烈愤怒，内心却如打破了五味瓶，什么味都有：蓝霸天走夜路走多了撞到鬼，彻底玩完了！曾华太厉害，太可怕了。初来乍到，人生地不熟，却什么都一清二楚，料事如神。自己也可能有把柄握在曾华手上，他只要哪天不高兴，随便抖露出来一点，自己就可能跟蓝霸天一样，跌进万劫不复的深渊，死无葬身之地。

这尊恶煞，不是我们所惹得起的！

曾华面色冷峻，目光冷酷看着大家千变万化的众生相，心想时机成熟了，该揭开底牌，狠狠敲打这群为害一方的‘诸侯’了。他的手指稍稍用力敲着桌面，吓得全神贯注的大家一个激灵，条件反射般直着身子，眼睛不自主地转向曾华。

曾华面色凝重，郑重其事说：“话已说到到这个份上了，我就打开天窗说亮话，开诚布公。”

“蓝破天是个案吗？不是！大家身上都有经典案例，我给大家留点颜面，不一一点破了。”

“为防止你们把群众当成肉靶子，隔三差五闹出幺蛾子，镇纪委将与各位协调，根据我镇实际情况，因地制宜，量身定制柏城镇《行政处罚规则基准》，细化量化执法裁量基准，压缩执法裁量空间，减少行政执法的随意性，对初犯、无意冒犯、危害轻微、影响甚小的人民群众，免予处罚和减轻处罚提供执行依据。真正做到行政执法‘合法合情合理’，既有温度又有尺度。”

大家赶忙表示：“我们一定严格执行柏城镇《行政处罚规则基准》，保证不侵犯群众利益。”

曾华听后如释重负说：“只有规范约束了你们的执法，才能杜绝扰民欺民压民事件的生，才能防止制造新的社会矛盾，严重损害政府形象。”

“我也才能巩固基本盘，消除后顾之忧，全身心投入振兴柏城镇经济、富民强镇的工作中。”

“这就是今天召集大家开会的主要目的！”

曾华站起来，朝大家欠欠身，目光温和，诚意满满：“本人才疏学浅，刚才所言，水平有限，不对之处，尽请批评指正。”

大家像小学生般专心致志听着，曾华话音刚落，他们便神情激动，纷纷用力鼓掌，会场的掌声热烈且经久不息。

待掌声停罢，云飞话语中既有歉意又不容置疑说：“由于镇财政紧张，加之县委三令五申，反对公款吃喝。因此，今天就打破惯例，不安排大家到镇机关食堂就餐。曾书记也给我说了，大家也破除陈规陋习，不要邀请曾书记吃饭。”

“待春收水利和烤烟扩种完成后，他会抽时间，专程到各单位调研，请大家理解。”

“今天会议到此结束，散会。”