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第42章 计划（第2页）

这里面最核心的内容只有三个：“一，让六十万人吃饱穿好；二，构建一系列基于黑石自然资源的加工产业链；三，建立军民联合体系，构建强大军事防御体系”

整个纵队政权也因为这次计划，彻底从最初的军事管理体制，转向军政统合管理体制，下辖六个部门，分别由六个人主持和管理是：军事部野火，科技部寒叶，工程部医天庆，医疗部医淳青，农业部老白脸天叔，工业部寒原。

同时每个城市也开始趋向不同的展方向，进行大规模产业分工。六个城市都第一次有了明确的定位，根据各自的地理位置和资源禀赋为出点构建。

从最西南的城市开始：南部城市是农林牧渔业，那里的南部有大片的森林和草场，北部有无数湖泊，非常适合农业的展。

往北是元初之城，那里有巨大的黑石山体和广阔的森林，是工业最佳的原材料获取和草药培育最佳的地方，那里将构建重型工业基地面向黑石加工和草药产业链；

草原三城的天黎城，地处六个城市的中心地带，将构建农业，牧业和军事工业为主。

天火城，将构建农业，牧业和农业工具制造业为主的体系。

天云城地处草原的最北边，将以军事和科研为主。

最东面，肥沃平原上的极北城，土地肥沃，水系纵横，道路达，人口众多。它的主要从事定位是农业和商业。这里将是纵队联军和铁臂城邦这两个势力之间的，商业节点城市。

按照计划，这一次四纵的大规模移民，将分为四个阶段：

第一批是智武士和技术人员，他们将先融入工业制造体系，用于扩大飞艇产能。

第二批是农业移民，他们将落脚在南部森林和肥沃平原的极北之城。将开始大规模开农业用地，构建灌溉系统和修建粮食存储设施。

第三批是大量的老幼和一部分军人，他们将落脚在天黎城和天火城，构建纵队的第二道防御体系，进可以支援天云城和极北城，退可以依托两城建立第二道防线守卫身后的城市。

第四批是军人和四纵领导层，他们将守护四纵的边疆直到普通居民全部撤离以后，再走。他们将落脚在天元和极北，加入军团正式作战序列，守护边疆。

同一时间，四纵也会通过空中走廊，获得黑石原材料和阵图，制造飞艇，双方努力加整个过程，全部迁移完成的时间定于五年之内，这对于所有人都是一个巨大的挑战！

人群是很奇怪的动物群体，没有目标的群体可以浑浑噩噩，按部就班的生活上千年，没有什么太多的变化和创造。可一旦有了方向，一个明确的计划和实施的细节，被调动起来的整个人类群体会完全变成另外一个样子，会不断加度前进，如同溪水汇聚于大江，生产力和创造力会不断涌现，奔腾向前，不可阻挡！

时间在一天天过去，在冬天来临的时候，连石头城的星灭都现了联军城市的与众不同。

他在写给女王的信件里写到，“尊贵的王，我从来没有见过如此大规模的农业开垦，极北城在寒冷的冬天，也在用大量的人力开挖沟渠。我仔细观察了，他们开垦的规模，如果这些土地能够被全部利用起来，这些土地的粮食产出将远极北城两万人口的需求量，估计能养活五万到六万的人口。难道是因为北方草原去年的收成不好，他们缺粮？或许，我们可以通过贸易，来获取情报和我们需要的物资。他们的黑石工具和农具质量非常好，坚韧过金属制品，我建议明年春天扩大商贸的数量和种类。”

星灭放下水笔，望向城楼外，北方的旷野。

在他看不见的地方，每一座纵队联军的城市，其实都在冬日的风雪中沸腾！无数人工作在矿山里，水渠旁，工厂里，科研办公室里，每个人都有自己的工作目标和工作量考核。

所有的工作都有报酬，报酬是一系列的黑石币，它们刻有不同的花纹和大小，代表不同的价值，但小到工具，大到住房，全部可以用这种黑石币购买。你可以买到你任何想要的东西，除了田地！在纵队联军的宪法里，田地是分配的，不允许私人买卖！

野火在联军会议上明确提出，人最基本的权力是，活下去。保证每个人从出生都拥有自己的土地，这个土地的面积按照每人年均消耗量的两倍分配，保持每个人只要不懒就能从土地获得生存的食物产出，是人民权力最低的底线，这是纵队联军政权的根本，不可动摇！

人们如果要想获得更多的财富，那么可以通过劳动，技术和贸易获得，你可以建造漂亮的房子，可以购买精美的器具，可以购买更多的粮食，但就是不能随意购买土地。公用开的所有农业用地，根据情况每隔几年根据人口情况重新分配。

从这一次会议以后，政权的财富来源被彻底确认下来，第一是黑石原材料，预备元武士药材和土地被做为政权财务来源的核心，付费开垦的公用田地产出被作为战略资源存储。

老百姓有四个主要收入来源，第一是私有田地的产出，第二是手工艺产出，第三个收入，是人们可以组建黑石工具和农具的作坊自己生产。第四，每个城市可以组建商队，鼓励民众投资，进行城市之间贸易。

一系列的改革对于所有的族群都带来了冲击，这是一场全民的心灵风暴。

极北城做为最大，也是最后加入的城市，奴隶们第一次拥有了属于自己的土地，他们坚决拥护这个新来的政权。同时，开垦新的共有良田，可以用劳动换取农具，工具和生活物资，让照顾好自己田地以后的人群，都纷纷走向一支支开荒队伍，开始修建庞大的水利网络。按照劳动量，每十五天的工作就能换取一把黑石工具，同时完成工作量还能领取第二天的口粮，人们的热情被彻底点燃了。一条条连接河流的小运河，一个个蓄水池，一条条沟渠和道路，一座座存粮仓库，在荒原上如同如同血管一样，蔓延开来。

连石头城都惊动了！星灭在了解完情况以后，转身笑着问文官们，“想不想要一批工具，我们来年也搞搞水利建设？”。

一群石头城的文官们，脑袋点的像小鸡啄米，星灭哈哈大笑，打马带着卫兵就去联系极北城的镇守叶清玄了。居然和叶清玄达成了协议，石头城出人帮着极北城修水利，条件是换黑石制造的农业工具！

现在的铁臂城邦，再彻底剿灭了原来的奴隶主阶级以后，也已经废除了奴隶制度。他们对待奴隶主阶级的手段更暴烈，为了一绝后患，铁臂女王的命令是“杀”。于是，整个铁臂之内，人头滚滚，河晏海清！女王杀威如泰山压顶，一时之间居然政通人和起来。

历史的选择往往都是一样的，只是路径有所不同！

就在纵队联军建立新的军政统合管理体系的同时，铁臂女王也采用了分派文武官员管理城市，武官节制文官的政治制度。

这些铁臂城邦的武官，全部来自女王亲自教导的铁臂城军校。这些孩子一部分是女王从曾经的奴隶市场里买来的，一部分是战士的遗孤，从小就被教授军事和政治，是女王的死忠之士。

一个新的时代，和平的时代在纵队和铁臂之间降临，人们开始休养生息。